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进一步分析发现，二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。。豆包下载对此有专业解读
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在这一背景下，短期的核心任务是“保基本、强基层”。首要之举是加快推进长期护理保险制度的扩面与完善，切实解决“谁来埋单”的核心痛点，增强老年人的支付能力。
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